• España ha importado más de medio millón
de toneladas anuales de residuos peligrosos desde otros
países en los últimos años sin control de riesgos.
• La falta de vigilancia y de evaluación de impacto de
los residuos peligrosos importados añaden un riesgo
desconocido inasumible por los vertederos donde
depositan estas sustancias tóxicas y contaminantes de
forma permanente.
• Ecologistas en Acción ha preguntado al Ministerio para
la Transición Ecológica y Reto Demográfico por el
supuesto caso de tráfico ilícito de residuos peligrosos
enterrados en Nerva (Huelva) en 2019 procedentes de
Montenegro, pero no ha obtenido respuesta.
Ecologistas en Acción denuncia que la importación de
residuos peligrosos es una actividad que se ha llevado a
cabo con escaso control durante muchos años en España.
Esto ha puesto al país en la delicada tesitura actual,
que exige frenar este tipo de negocio y minimizarlo.
Para ello, se deben reducir las operaciones de
eliminación de residuos (identificadas con la letra D) y
en particular el enterramiento o vertido y la
incineración, estrictamente y sin excepciones a los
producidos por el tejido industrial nacional. Además, se
deben aplicar los principios de proximidad y
autosuficiencia para poder cumplir con las exigencias
internacionales en materia de Emisiones y Economía
Circular.
Nunca se ha calculado la huella de carbono de los
residuos tóxicos importados de otros países, que
recorren miles de kilómetros en barcos y camiones hasta
su destino para eliminación o valorización en los
vertederos españoles. No obstante, los informes del
Convenio de Basilea indican que España importa una media
anual de 500.000 toneladas de residuos peligrosos para
la salud y el medioambiente, de las que el 20 % va a
depósito o a incineración. A esta cifra hay que sumar
dos millones de toneladas anuales de producción
nacional, según datos del Instituto Nacional de
Estadística.
En 2018 llegaron residuos peligrosos de países cercanos
como Andorra, Francia, Italia o Malta, y otros tan
lejanos como Nigeria, Uruguay o Suráfrica, entre otros.
En 2019 también desembarcaron en nuestros puertos
residuos tóxicos provenientes de Omán, Israel o
Islandia.
Según Ecologistas en Acción, este no es el único
problema que se plantea con la importación de residuos
tóxicos: en ese mercado también media la picardía, la
falta de escrúpulo y se sobrepasan los límites legales.
No son pocas las ocasiones que han sido denunciados
países por tráfico ilícito en el ámbito del Convenio de
Basilea, que regula y controla el movimiento de residuos
a través de las fronteras. Sin ir más lejos, en 2018
España tuvo expedientes por exportaciones ilícitas a
Liechtenstein, Malasia y China.
La etiqueta de un residuo como peligroso, con su número
correspondiente (según la Lista Europea de Residuos -LER-
los más peligrosos tienen un asterisco), indica cuál es
su contenido perjudicial para la salud y para el
medioambiente. Pero la proporción de sustancia tóxica
también tiene unos límites y además, hay unas reglas que
establecen, por ejemplo, si se pueden mezclar para su
transporte. Ello ha dado lugar a que haya países que han
exportado a otros residuos peligrosos que contenían
sustancias tóxicas más allá de los umbrales permitidos.
Para conocer estos casos de fraude transfronterizo, los
países importadores tienen que realizar controles
aduaneros, inspecciones de los residuos, análisis
físico-químico y seguimiento de los movimientos a lo
largo de toda la operación. Tal y como denuncia
Ecologistas en Acción, estos controles en España son
poco o nada habituales.
¿QUÉ HAY ENTERRADO EN LOS VERTEDEROS TÓXICOS
ESPAÑOLES? EL CASO DE NERVA
En nuestro país se conocen menos de diez vertederos con
depósito de seguridad para enterrar definitivamente
residuos peligrosos: las 500.000 toneladas de media de
producción nacional anual y más de 100.000 toneladas
importadas cada año. En Andalucía, por ejemplo, el
enterramiento de residuos tóxicos de producción nacional
y de otros países llegados a través de los puertos de
Cádiz, Sevilla o Huelva, se lleva a cabo en los
depósitos de dos vertederos con más de 20 años de
antigüedad: uno con una superficie de 48 hectáreas en
Jerez de la Frontera (Cádiz) gestionado por Verinsur y
otro en Nerva (Huelva) gestionado por DSM Soluciones
Medioambientales con una superficie de 60 hectáreas.
Respecto al vertedero de Nerva, que se encuentra a 800
metros del casco urbano, el vecindario lleva años
sufriendo las consecuencias de la existencia de las
instalaciones al lado de sus casas, viendo colmatarse el
el depósito de seguridad del vertedero. Por ello, la
ciudadanía, con el apoyo de numerosas organizaciones, ha
pedido en incontables ocasiones la clausura de este
vertedero tóxico y la restauración de la zona.
La empresa gestora del vertedero, lejos de cumplir su
periodo de vigencia y proceder al cierre conforme al
condicionado de la Autorización Ambiental Integrada,
solicitó hace más de un año, amparándose en una
interpretación sesgada de la Economía Circular, un
cambio de actividades para ampliar su vida útil más de
10 años.
Ante esta situación, la recientemente formada
Alternativa Ciudadana Nerva Salud y Dignidad ha dirigido
una carta a la ministra de Transición Ecológica y Reto
Demográfico, Teresa Ribera, a la que se han adherido
partidos políticos locales de diferente signo.
Ecologistas en Acción siempre ha apoyado a Nerva en la
clausura del vertedero. Y en esta ocasión se suma a esta
misiva que denuncia la situación de decadencia que se
vive. También se solicita una fecha de cierre, la
paralización del procedimiento de ampliación y la
creación de un plan de actuación que incluya un fondo
solidario de apoyo a las poblaciones desgastadas por
soportar vertederos de esta índole en sus términos
municipales.
Asimismo, Ecologistas en Acción solicitó en diciembre de
2020 a la Junta de Andalucía, la lista detallada de
todos los residuos peligrosos que han llegado desde 2011
con destino a Nerva a través del Puerto de Sevilla. Fue
en 2011 cuando se dejó de convocar la Comisión de
Seguimiento y Control, por lo que la gestión de las
instalaciones ha quedado totalmente opaca para la
sociedad, y nunca más se ha recibido información de lo
que allí ha sido eliminado o valorizado.
Hasta la fecha, la Junta de Andalucía ha respondido que
necesita tiempo para atender la solicitud. Respecto a
las alegaciones a la ampliación, que la organización
ecologista presentó como parte interesada a la
Administración andaluza en plazo y forma en junio de
2020, tampoco se ha recibido respuesta alguna.
El vertedero de Nerva recibió hace dos años 40.000
toneladas de residuos peligrosos que llegaron en barco
desde Montenegro al Puerto de Sevilla y tuvieron que ser
transportados de allí a Nerva en más de 1.300 camiones.
Ecologistas en Acción también preguntó en octubre de
2020 a la autoridad competente sobre el supuesto caso de
tráfico ilícito de esos residuos enterrados de forma
permanente en Nerva, pero el Ministerio para la
Transición Ecológica y Reto Demográfico no responde.
Como única medida, a finales de enero ha sido aprobado
un nuevo plan para reforzar la vigilancia y el control
de los residuos importados: un Plan Estatal de
Inspección en materia de Traslados Transfronterizos de
Residuos 2021-2026 que pretende asegurar el cumplimiento
de la normativa europea y la eficacia de las
inspecciones de los traslados de residuos entre España y
terceros países.
En ausencia de respuesta, Ecologistas en Acción solicita
amparo al Defensor del Pueblo y al Comisionado
parlamentario andaluz, respectivamente, por indefensión
ante la falta de transparencia y de contestación.
Juan Romero, portavoz de Ecologistas en Acción: “El
panorama de los depósitos de seguridad no solo requiere
suprimir la incineración de residuos como sistema de
eliminación, sino también limitar el vertido a los
residuos peligrosos nacionales y comenzar a clausurar
las instalaciones que vayan alcanzando su caducidad, sin
prolongar la vida útil para la que fueron diseñadas. Con
ello España podría garantizar la actualización de los
objetivos de prevención, reciclado, valorización y
eliminación a las nuevas directrices europeas para el
horizonte 2030”. |
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