• Greenpeace espera que el Gobierno sea
valiente y apueste por una verdadera transformación
justa y verde del país.
• Confía en que se aproveche esta oportunidad histórica
y no se aprendan de los errores del pasado como el caso
del ‘Plan E’.
• Las políticas de industria y energía han visto
duplicado su presupuesto aunque aún se siguen destinando
fondos para contaminar.
• Greenpeace lamenta que la crisis de biodiversidad siga
siendo la gran olvidada con solo 601,44 millones de
euros.
• La organización ecologista y pacifista considera
escandaloso que más de un 32% del gasto de inversión del
presupuesto total sea para Defensa.
Tras el análisis de los Presupuestos Generales del
Estado (PGE) de 2021, Greenpeace destaca grandes avances
en la apuesta por la recuperación justa y verde, con un
considerable aumento económico (11.737 millones, gracias
al adelanto de los Fondos europeos) y la oportunidad
única que supone en el avance de la transición
energética justa y la movilidad sostenible.
Sin embargo, la organización demanda que no se deje
pasar esta oportunidad histórica y se destinen los
fondos a políticas y proyectos que logren una
transformación del sistema y generen empleo verde de
calidad, para lo que no se debe subvencionar a las
industrias y las energías contaminantes. Aunque con
cuantías menores, ya en el pasado se “malgastaron” miles
de millones, como con el fallido ‘Plan E’, y Greenpeace
confía en que se haya aprendido de los errores.
La organización pide también una profunda reflexión para
incorporar la lucha contra el cambio climático y la
pérdida de biodiversidad en todos los sectores de la
economía tal y como establece el presupuesto plurianual
europeo. En aras de la transparencia, sería deseable que
todos los Ministerios reflejaran las partidas
presupuestarias necesarias para cumplir estos objetivos.
Cabe recordar que el presupuesto actual todavía está
lejos de dedicar al menos el 30% del dinero disponible a
la lucha contra el cambio climático y un 10% adicional
para abordar la crisis de biodiversidad.
Greenpeace denuncia que las partidas para los programas
destinados a actuaciones ambientales gestionados por la
Secretaría de Medio Ambiente, aunque han subido un 67,3%
con respecto a los últimos presupuestos de 2018, aún son
insuficiente para abordar la grave crisis de
biodiversidad. La organización señala en concreto que de
los 1.395 millones que se destinan de los Fondos
Europeos para este fin, la conservación de los
ecosistemas solo cuenta con 601,44 millones de euros.
“Estos presupuestos podrían marcar el principio del fin
de la era de los combustibles fósiles y poner rumbo
hacia una verdadera transformación verde y justa de la
economía. Un hecho que reconocemos y valoramos
positivamente. La transición energética lidera este
cambio pero está lastrada por las subvenciones a
sectores contaminantes. Esperamos que la aritmética
parlamentaria no se lleve por delante el tímido avance
del impuesto al diésel, en un contexto en el que la
fiscalidad verde sigue sin despegar. Resulta
desalentador que la crisis de biodiversidad siga siendo
la gran olvidada y tenga un presupuesto insuficiente, ha
declarado Mario Rodríguez, director de Greenpeace
España.
RETO DEMOGRÁFICO Y AGRICULTURA
Greenpeace celebra la creación de un programa para
abordar el reto demográfico y la lucha contra la
despoblación que cuenta con una partida de 19,01
millones de euros de los que se transferirán 17 millones
a comunidades autónomas y entidades locales para
invertir en servicios y conexión. La organización pide
que la lucha contra la despoblación tenga en cuenta la
mejora del territorio, la gestión forestal y de las
actividades sostenibles que refuerzan los bienes y
servicios ambientales.
La agricultura es una de las grandes asignaturas
pendientes. El dinero que aportarán los fondos europeos
es insuficiente y no va dirigido a apoyar la necesaria y
urgente transición hacia la agroecología del sector.
Solo se dedicarán 270,8 millones para dotar de sistemas
para el ahorro del agua y la eficiencia energética a la
red de regadíos, además de 118 millones de euros para
abordar la transición ecológica y la defensa de plagas y
enfermedades emergentes.
Es incomprensible que los fondos para la agricultura
ecológica hayan descendido un 20% respecto a 2018 en el
programa de Competitividad y Calidad Alimentaria a este
fin Como nota positiva, este mismo programa va a emplear
una partida para el desperdicio alimentario de 283,45
millones de euros.
TRANSICIÓN ENERGÉTICA JUSTA
Las políticas de industria y energía incorporan la mayor
partida (5.622.8 millones) procedente de los Fondos
Europeos que se dedicará a impulsar las renovables, la
eficiencia, la movilidad sostenible y la transición
justa. Por esta razón, en 2021 el presupuesto destinado
a las políticas de industria y energía se ha duplicado
con respecto a 2018, así como el porcentaje que este
dedica a la transición energética verde y justa, que
pasa del 6% al 55%.
Pese a la lectura positiva de este proyecto de
presupuestos, a la organización le preocupan algunas
políticas de gasto para Industria y Energía,
concretamente algunas ayudas encubiertas a través de
compensaciones al sector industrial sin que se
especifiquen condicionantes ambientales, como es el caso
de los 320 millones de euros dirigidos principalmente a
compensar a determinadas industrias por los costes
indirectos de CO2 y a los consumidores electrointensivos
(que deberían condicionarse a mejoras de eficiencia y/o
aumento del uso o contratación directa de energía
renovable) o los 250 millones de euros del Programa de
Renovación de Vehículos 2020 (Plan Renove), que
continuará subvencionando coches contaminantes.
Estos presupuestos siguen apostando por una transición
energética justa hacia un sistema energético 100%
renovable destinando 285,11 millones al desarrollo
económico de las comarcas mineras de carbón, 46,7
millones del Instituto de Transición Justa y los 90
millones del Fondo Europeo.
“Desde Greenpeace esperamos que no se desaproveche la
oportunidad que representan estos presupuestos. La
adicionalidad de los fondos europeos refuerza las
posibilidades de hacer cambios sustanciales en nuestra
economía y consolidar una . transformación del sistema
,justa, verde y orientada a la cohesión social y
territorial. La transformación del país debe estar
anclada en los recursos disponibles. Los existentes y
los adicionales derivados de la situación que vive el
mundo. Dinero hay, hace falta valor y voluntad política
para respaldar las decisiones que garanticen el
necesario viraje hacia un verdadero Green Deal
Transformador “, ha declarado Cecilia Carballo,
directora de Programas de Greenpeace.
MOVILIDAD
Greenpeace destaca también la apuesta por el desarrollo
de la movilidad sostenible y la rehabilitación
sostenible y social de edificios que recibirá de los
fondos un total de 4.953 millones de euros, de los que
casi el 67% se dedicará a movilidad.
En este sentido la organización destaca también la
apuesta por el transporte ferroviario de los PGE 2021,
que aglutina el grueso de las inversiones en
infraestructuras de movilidad (4.719 millones de euros)
y que la inversión en carreteras priorice la
conservación frente a la obra nueva, tras los años del
ladrillo y el hormigón que convirtieron a España en el
país europeo con más kilómetros de autopistas y autovías
por habitante. La organización lamenta que se siga
apostando por ampliar la capacidad dotando de más
carriles a las autopistas existentes, ignorando el hecho
de que más oferta viaria solo consigue inducir más
tráfico y más contaminación.
FISCALIDAD VERDE
El principio de quien contamina paga está prácticamente
ausente de la fiscalidad en los Presupuestos Generales
del Estado. En 2021 se incluyen novedades en este
sentido como la reducción de la bonificación del
impuesto del diésel, que aún no iguala la fiscalidad de
la gasolina y mantiene las exenciones al uso profesional
y que tendrá un impacto de 450 millones de euros. El
Gobierno cuenta con otras figuras como el impuesto sobre
envases de plásticos de un solo uso que aún se está
tramitando en el Congreso y con la que espera recaudar
491 millones de euros y el impuesto sobre la eliminación
de residuos con 861 millones. La organización señala que
a pesar de la inclusión de estas medidas los impuestos
denominados ambientales (incluidos los energéticos) tan
solo representan el 5,8% de los ingresos del Estado y
demanda al Gobierno a que siga asumiendo su
responsabilidad para integrar eficazmente la fiscalidad
verde y el principio de ‘quien contamina’, como medidas
indispensables dentro del paquete de reformas fiscales.
PRIVILEGIOS PARA DEFENSA
Resulta lamentable el constante aumento del presupuesto
del Ministerio de Defensa, para el que parece que nunca
hay crisis: en 2021 se ha incrementado un 11% con
respecto a 2018. La prioridad del gasto público continúa
estando en Defensa, que supone más de un 32% del gasto
de inversión del presupuesto total del Estado. Estas
inversiones del Ministerio de Defensa se cifran en 3.264
millones de euros, de los que casi un 75% se destinan a
atender compromisos de pago correspondientes a Programas
Especiales de Armamento.
Por último Greenpeace reclama mayor transparencia y
esfuerzo presupuestario “Aunque este año se ha avanzado
en la transparencia con el Informe de Alineamiento con
los ODS incorporado en los PGE es necesario seguir
avanzando para tener un mejor control y seguimiento de
las aportaciones concretas de cada Ministerio a la lucha
contra el cambio climático y la crisis de biodiversidad
y de las que impiden avanzar. Es necesario mayor
esfuerzo presupuestario para llegar al menos al 30% que
el Presupuesto Plurianual Europeo dedica a la lucha
contra el cambio climático al que habría que añadir un
10% más para abordar la crisis de biodiversidad ”, ha
declarado Alicia Cantero, coordinadora del análisis. |
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