• El Ministerio de Universidades ha
presentado un borrador de Estatuto del PDI en el momento
equivocado, sin un análisis real de la situación de la
Universidad pública y, por tanto, sin medidas de calado
que, lejos de fortalecer la Enseñanza Superior, la
debilitarían aún más.
La Federación de Enseñanza de CCOO considera que el
Ministerio de Universidades se equivoca en el fondo y en
la forma del borrador de Estatuto del Personal Docente e
Investigador (PDI). El sindicato no entiende que esta
sea la manera de abordar la reforma que la Universidad
necesita.
SIN ENTRAR EN LOS PORMENORES DE SU CONTENIDO, QUE
REQUIEREN DE UNA VALORACIÓN MÁS DETALLADA,
CCOO CRITICA LOS SIGUIENTES ASPECTOS DEL DOCUMENTO:
1. No refleja la realidad del empobrecimiento
financiero de las universidades, la autonomía
universitaria, las generaciones perdidas de
investigadores y el debilitamiento de la Enseñanza
Superior como servicio público frente a la fortalecida
oferta privada.
2. El borrador es, en realidad, una reforma
camuflada de la Ley Orgánica de Universidades (LOU) que
solo satisface el debate estéril de pasillo, pero que
encierra reformas estructurales serias de la manera en
la que se estructuraría la Universidad pública, y se
hace de espaldas a la negociación, con prisas y en un
momento en que la comunidad universitaria se enfrenta,
en poco más de un mes, a una nueva situación de
incertidumbre y abandono.
3. Abundando en un análisis realista de la
Universidad pública, la misma ha sido sometida a niveles
extremos de exigencia sin contrapartidas
presupuestarias. Seas cuales fueran las reformas por
acometer, las mismas no pueden hacerse de nuevo a coste
cero, se precisa de una financiación seria que garantice
el mantenimiento de la Educación Superior y de la
investigación que se realiza en las Universidades
públicas. La apuesta por la educación y la ciencia
debería ser prioritaria para evitar los niveles actuales
de desigualdad derivados de las diferentes políticas
educativas llevadas a cabo en las CC. AA.
4. El Ministerio presenta una reforma atendiendo
a su propia agenda, sin considerar los problemas reales
de la Universidad pública a un mes visto del retorno a
las aulas. No es el momento. En plena desescalada, con
rebrotes de contagios e incertidumbre sobre el final de
los contagios y a las puertas de las vacaciones de
verano, la presentación de un borrador de estas
características ignora de facto el debate serio y sereno
que requiere una institución como es la universitaria. A
CCOO le importa la universidad y está dispuesta a
dedicar todo su esfuerzo para que salgamos de esta
situación de crisis sanitaria fortalecidos, no
divididos, enfrentados o abandonados por el Ministerio.
5. Por si fuera poco, este borrador se presenta
antes de que se forme la Mesa Sectorial de Negociación
de Universidades, solicitada hace tiempo conjuntamente
por todos los sindicatos. La misma se ha planificado en
dos reuniones, una de consulta en julio y otra de
negociación en septiembre, sesiones totalmente
insuficientes para abordar con seriedad un documento de
esta importancia. De no respetarse los tiempos para la
reflexión y el debate, daría la impresión de que el
Ministerio de Universidades falta al principio básico de
buena fe que se requiere en la negociación colectiva y
que, sin embargo, se observa en otros ministerios.
En los próximos días CCOO valorará aspectos más
detallados de su contenido, pero advertimos que esta
propuesta plantea una evidente desregulación de las
condiciones de trabajo y contratación del personal
docente universitario al eliminar acreditaciones en
algunas figuras contractuales y modificar o suprimir
otras sin justificación y sin ofrecer pasarelas o planes
de transformación. Se aumenta el nivel de precarización
en las universidades al reducir las exigencias de
estabilidad y se crean dualidades sin motivar (la misma
figura en modalidad funcionario o laboral) y sin razonar
las condiciones que diferencian unas de otras.
Además, de manera incomprensible el Ministerio de
Universidades olvida incluir la carrera horizontal que
ya fue pactada en el borrador de 2010 porque era de
obligado cumplimiento legal y presenta un diseño de
promoción interna restrictivo e incorrecto, totalmente
diferente al que tiene el resto del personal de las
administraciones públicas.
Tampoco ofrece una solución clara y eficaz para el
problema generado por la excesiva contratación de
profesorado asociado, en muchas ocasiones en fraude de
ley, y se prescinde totalmente del personal investigador
como si no existiera, cuando supone entre el 10% y 20%
de las plantillas de PDI universitarias y constituyen el
elemento fundamental para la renovación y
rejuvenecimiento de nuestras universidades.
La Federación de Enseñanza de CCOO espera que el
Ministerio de Universidades reconsidere su borrador de
Estatuto de PDI y reforma de la LOU, retrasando las
consultas y negociación a un momento más oportuno y con
un documento completo. En cualquier caso, debe huirse de
la improvisación, supeditando cualquier iniciativa a un
análisis previo de las necesidades en las universidades
españolas. |
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