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• El conseller de Hacienda destaca que se
regula por primera vez en la Comunitat Valenciana el
juego online.
• Se reclasifican las infracciones y las sanciones, que
ahora podrán llegar a 600.000 euros, se destinarán a la
lucha contra la ludopatía.
El conseller de Hacienda y Modelo Económico, Vicent
Soler, ha destacado este miércoles, durante su
intervención en el debate de totalidad del proyecto de
Ley de Juego en el pleno de Les Corts, que "la nueva
norma aumenta la seguridad y fomenta el juego
responsable al establecer, por primera vez, un control
de acceso a los locales a pie de calle para impedir que
accedan menores o personas con problemas de adicción".
La anterior ley únicamente regulaba el acceso a la parte
acotada del salón donde existen máquinas que dan mayores
premios (3.000 euros), pero ahora el control de acceso
se realizará en la puerta misma del establecimiento, lo
que aumenta la seguridad.
"Nuestro objetivo ha sido proteger la posición débil, la
del jugador, frente a la posición dominante, la del
organizador. Todo ello con especial atención a las
personas con patologías y a los menores que, por
carencia de madurez, no disciernen o no controlan
adecuadamente los riesgos que comporta el juego", ha
subrayado Vicent Soler.
Asimismo, Vicent Soler ha señalado que "desde el Consell
acogemos bien la propuesta de los grupos parlamentarios
de fijar en 850 metros la distancia de seguridad entre
los locales de juego y los centros educativos,
sanitarios y recintos deportivos, así como la aplicación
de una moratoria de cuatro años para autorizar nuevos
locales y explotaciones de máquinas".
El proyecto de ley de juego presentado por el conseller
también reclasifica los diferentes tipos de infracciones
y se revisa sus cuantías, de forma que las conductas más
graves, por ejemplo, la concesión de préstamos a
personas jugadoras o la carencia de sistemas de control
y vigilancia para proteger el acceso a personas
vulnerables, tendrán sanciones que oscilan entre 6.001 y
600.000 euros. Esta recaudación se destinará a la
prevención y asistencia de la ludopatía.
"La Administración, como regulador, tiene que garantizar
tanto la libertad de empresa para ejercer una actividad
económica, como las condiciones en que se puede ejercer
esta actividad protegiendo a los colectivos más
vulnerables", ha indicado Soler.
LA PRIMERA LEY DE LA LEGISLATURA
El conseller de Hacienda y Modelo Económico ha destacado
que "esta es la primera ley de la segunda legislatura
del Botànic", un hecho que, sin duda, "pone en valor el
compromiso renovado que el actual Consell contrajo para
regular el sector del juego, una materia de gran
importancia no solo económica, sino también social".
La tramitación de esta normativa en Les Corts se inició
la pasada legislatura, en concreto el 6 de noviembre de
2018, pero la disolución de las Cortes como consecuencia
de la convocatoria de elecciones provocó la declaración
de caducidad de todos aquellos proyectos de ley que
estaban tramitándose.
Una vez se constituyó el nuevo Consell retomamos cuanto
antes la tramitación parlamentaria del texto.
Consideramos que abrir cuando antes de nuevo el debate
era una oportunidad para que los grupos parlamentarios,
aprovechando la experiencia previa, pudieran madurar sus
aportaciones y mejoras en el texto.
La anterior ley data de 1988 y ya había quedado
desfasada, para dar respuesta al nuevo contexto en que
se desarrolla la actividad del juego y a los nuevos
sectores sobre los que tiene impacto.
JUEGO ON LINE
La nueva ley también regula el juego no presencial por
medios electrónicos, telemáticos o de comunicación a
distancia. De esta manera, la Comunitat Valenciana se
convierte en la cuarta autonomía en regular el juego
online, tras Madrid, Castilla y León y el País Vasco.
Dando un paso más adelante, se introduce la regulación
del juego en línea, considerando como tal aquel que esté
organizado por empresas autorizadas en nuestra comunidad
y que tengan su unidad central de juego situada en
nuestro territorio.
Esto es importante en una comunidad receptora de
visitantes, como es nuestro caso, porque nuestra
competencia y tributación, si procede, se ejercerá no
por la residencia habitual del jugador, sino por la
ubicación física de los servidores, que es donde
entendemos que se materializa la acción del juego.
SE REDUCE EL PLAZO DE INSTALACIÓN DE MÁQUINAS TIPO B
A CINCO AÑOS
Para regular la actividad económica del juego con
máquinas se prevén tres medidas. La primera, se reduce
el plazo de autorización de instalación de las máquinas
tipo B a cinco años y se establece que la renovación de
las autorizaciones, también por un periodo de cinco
años, tendrá que ser expresamente para el propietario
del local y para la empresa operadora.
La segunda, se suprime la actual contingentación de este
tipo de máquinas y se evita así el desarrollo de un
mercado poco sano y con carices especulativos, basado en
la compraventa de concesiones administrativas. Con la
nueva regulación, será el mercado el que determine el
número de máquinas operativas.
La tercera medida introduce la suspensión temporal de
máquinas, lo cual permitirá pagar solo la tributación
correspondiente en los trimestres en que total o
parcialmente se explote la máquina. Esta es una
reivindicación tradicional del sector que, por otro
lado, no supondrá, como por ejemplo, la destrucción de
la máquina.
JUEGO RESPONSABLE
El nuevo texto incide en la política de juego
responsable y juego moderado, con particular atención a
los colectivos de riesgo y a las personas menores de
edad y con especial protección a la salud y seguridad de
las personas consumidoras del juego.
"El ejercicio de las actividades de juego se tiene que
abordar desde una política integral de responsabilidad
social corporativa y de actuación administrativa
coordinada y no solo desde una perspectiva económica",
ha señalado Soler.
APUESTAS DE 'PILOTA' VALENCIANA
"Quiero acabar haciendo referencia a las apuestas en un
elemento muy identitario nuestro, de la Comunitat
Valenciana como es la 'pilota' valenciana, donde, de
siempre, se ha practicado el juego en forma de
apuestas", ha expresado el conseller.
El proyecto de ley prevé, evidentemente, la legalidad de
estas apuestas, aunque reconoce la necesidad de una
regulación específica. Así, en la ley se contempla una
regulación provisional que, sin someter la actividad en
los mismos requisitos que para las apuestas ordinarias,
permitirá un cierto control administrativo, tanto sobre
cómo se hace como sobre quién interviene.
Se excluyen las apuestas en la pelota valenciana de la
tributación general del tipo del 20% que rige para las
apuestas, y se fija una tributación del 1,5% que ha sido
consensuada con el sector y que se encuentra alineada
con la tributación otras comunidades autónomas para
apuestas similares en juegos tradicionales.
Vicent Soler ha agradecido también a los funcionarios
del servicio del juego el gran trabajo técnico hecho y a
los grupos parlamentarios sus aportaciones.
UN SECTOR EN EXPANSIÓN
La evolución expansiva del sector del juego es evidente.
El último informe de juego en la Comunidad Valenciana
constata que la mayoría de los subsectores han
experimentado un ligero incremento de la actividad, con
especial intensidad las máquinas de tipos B especiales,
situadas en los salones de juego y bingos y las máquinas
de tipos C instaladas en los casinos, así como el juego
de las apuestas y la modalidad del bingo electrónico.
Aun así, la aparición de las nuevas tecnologías de la
comunicación está transformando el mundo, con la
introducción de cambios radicales en la forma de vivir
y, como no podía ser de otra manera, en la práctica del
ocio. En este contexto, ha surgido un nuevo ocio en
línea que afecta directamente la oferta de juego. |
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