• ClientEarth, Ecologistas en Acción,
Greenpeace, Our Fish, SEO/BirdLife y WWF celebran la
aprobación de la nueva Ley de Pesca Sostenible e
Investigación Pesquera, pero lamentan su falta de
ambición en lo que respecta al reparto justo de
posibilidades de pesca o la minimización de capturas
incidentales.
• Las organizaciones hacen un llamamiento al Ministerio
de Agricultura, Pesca y Alimentación para que active
cuanto antes los mecanismos de participación que
establece la Ley para empezar con su adecuada
implementación.
Las organizaciones ambientales ClientEarth, Ecologistas
en Acción, Greenpeace, Our Fish, SEO/BirdLife y WWF
celebran la aprobación de la Ley de Pesca Sostenible e
Investigación Pesquera tras casi una década desde la
entrada en vigor de la actual legislación pesquera
europea, la Política Pesquera Común.
La nueva ley incorpora mejoras considerables de carácter
ambiental, social, de gobernanza e investigación
respecto a la ley vigente hasta ahora, la Ley 3/2001 de
26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado.
Entre estas mejoras, cabe destacar la inclusión del
enfoque ecosistémico o la mitigación y adaptación al
cambio climático como principios generales. Además, se
incluye la minimización de las capturas accidentales de
especies protegidas y amenazadas, y se contemplan los
planes de gestión como herramienta para reconocer las
peculiaridades de las diferentes pesquerías bajo los
mismos objetivos de gestión y conservación de la
biodiversidad.
Las organizaciones ambientales también celebran la
apuesta de la Ley por la participación a la hora de
fortalecer la gobernanza pesquera. La nueva norma crea,
por ejemplo, el Foro Asesor de Pesca a nivel nacional
para discutir la política y la gestión pesquera entre
todos los actores relevantes.
También se establecen los comités de gestión
participativos a nivel local como mecanismos de
participación en la gestión, aunque estos sean solo de
carácter consultivo, para la creación y el seguimiento
de los planes de gestión de las pesquerías o las
Reservas Marinas de Interés Pesquero. España es uno de
los países del mundo más avanzados en la cogestión
pesquera o gestión participativa, pero hasta la fecha no
existía un reconocimiento legal de este mecanismo a
nivel estatal.
Otra incorporación importante en la Ley es la ciencia
pesquera, con una visión sobre el ecosistema en su
conjunto que aborda la crisis climática e incorpora el
componente socioeconómico. Asimismo, se crea la Mesa de
Ciencia Pesquera para garantizar la coordinación entre
el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
(MAPA) y el Ministerio de Ciencia e Innovación. Esta
debería aportar una base sólida de conocimiento para una
transición ecológica justa de la pesca, facilitando el
abordaje holístico de los problemas complejos que
enfrenta el sector pesquero, sus comunidades y el
ecosistema del que dependen.
DEBILIDADES DE LA LEY
Si bien la Ley supone un paso decisivo hacia la
transición ecológica de la pesca y un océano sano, las
organizaciones ecologistas muestran su preocupación
porque se queda coja en algunos aspectos importantes. La
principal debilidad es no establecer un adecuado marco
de reparto de los derechos de pesca que incentive las
mejores prácticas socioambientales.
Además, no refleja adecuadamente los objetivos europeos
de finalización de la sobrepesca o de mitigación de las
capturas accidentales, aspectos que podrían ser
cuestionados con razones más que suficientes por la
propia Comisión Europea.
PRÓXIMOS PASOS
ClientEarth, Ecologistas en Acción, Greenpeace, Our Fish,
SEO/BirdLife y WWF hacen un llamamiento a las
autoridades, al sector pesquero y demás actores
involucrados para poner en marcha la Ley con decisión
antes de la finalización de la legislatura, aprovechando
desde el comienzo los mecanismos de participación, de
forma transparente, informada e inclusiva.
Las organizaciones proponen que se prioricen los
siguientes pasos en la aplicación de la Ley:
- Constitución y puesta en marcha del Foro Asesor de
Pesca, así como dinamización de la Mesa de la Ciencia
Pesquera.
- Definición y puesta en marcha de los planes de gestión
basados en el ecosistema más urgentes, como los planes
de cerco para el Mediterráneo, Golfo de Cádiz y
Atlántico Noroeste.
- Avances firmes para la puesta en marcha del Plan
Nacional para la Reducción de las Capturas Accidentales
en la Actividad Pesquera, definiendo acciones concretas,
con un enfoque participativo. Además, es necesario
incorporar tiburones, rayas e invertebrados en el citado
Plan al ser de los grupos de especies más vulnerables a
la pesca accidental.
- Reparto de posibilidades de pesca: inicio del
desarrollo normativo que indique de forma clara,
transparente y cuantificable los criterios que se van a
usar para el reparto de posibilidades de pesca, teniendo
en cuenta que para cada pesquería deberían usarse
simultáneamente criterios sociales, ambientales y
económicos, tal y como establece el artículo 17 de la
Política Pesquera Común. Dicho diseño debe contar con la
contribución de expertos externos al MAPA y con la
participación de todos los actores involucrados.
- Protección de los ecosistemas marinos. Debe
comenzarse, en colaboración con el sector pesquero y
expertos, la identificación y declaración de zonas
potencialmente relevantes para su restauración ecológica
desde un punto de vista pesquero (zonas de restauración
de hábitats de interés para la pesca), áreas potenciales
para el establecimiento de nuevas Reservas Marinas de
Interés Pesquero o expansión de las existentes,
incluidas las áreas de protección integral que deberán
tener todas las reservas marinas.
- Desarrollo de una estrategia de adaptación al cambio
climático y mitigación de las emisiones de CO2 de la
flota pesquera española. |
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