• Se simplifican los requisitos para
acceder a las ayudas al pago de alquiler a personas en
situación de vulnerabilidad económica.
• Permite el acceso a medios de transporte públicos con
hoverboards bicicletas y patinetes plegados y siempre en
el piso de abajo.
• El Consell ha aprobado el anteproyecto de Ley de
Medidas Fiscales para el próximo ejercicio 2020.
El texto, que llega al Consell tras haber pasado la fase
de información pública y que ahora se remitirá al
Consell Jurídic Consultiu (CJC) y al Comité Econòmic i
Social (CES) para la emisión de los informes
preceptivos, recoge las modificaciones legislativas
necesarias para hacer realidad la nueva estructura
organizativa de la Generalitat, así como un amplio
abanico de medidas fiscales, sociales o de impulso
económico que guiarán la actuación del Consell a lo
largo de la legislatura, entre las que destacan varias
medidas para el impulso de la vivienda social.
En total, el texto modifica de forma parcial 32 leyes,
un decreto ley y un decreto. De estas modificaciones, 6
se deben a razones organizativas. Del resto, muchas
tienen por objeto adaptarse a la legislación estatal o
europea.
Pese al contexto de infrafinanciación en el que nos
encontramos y a las limitaciones presupuestarias que
este hecho conlleva, desde el Consell se ha considerado
una prioridad el impulso de la vivienda social. Esto ya
se vio reflejado con la creación de una Conselleria de
Vivienda y Arquitectura Climática la presente
legislatura.
MENOS REQUISITOS PARA ACCEDER AL ALQUILER SOCIAL
Así, se simplifican los requisitos para acceder a las
ayudas al pago de alquiler a personas en situación de
vulnerabilidad económica y cuando existan razones
sociales, humanitarias y de carácter público. Estas
circunstancias excepcionales habrán de acreditarse con
el informe favorable de los servicios sociales.
El objetivo de esta medida es luchar contra la exclusión
social, ya que hasta ahora, las personas que se
encontraban en una situación económica complicada,
tenían muy difícil acceder a estas ayudas al tener que
estar al corriente en sus obligaciones fiscales y
tributarias.
También se incluyen medidas para incrementar el parque
público de viviendas facilitando a los titulares de los
contratos de compraventa de vivienda de promoción
pública, la posibilidad de resolver la relación jurídica
con la Administración, sí así lo desean, y siempre
teniendo en cuenta el precio máximo de venta legalmente
establecido para los inmuebles.
Asimismo, se amplía el plazo de cesión de viviendas a la
Generalitat para destinarlas a alquiler social a 8 años
con el objetivo de favorecer el incremento de este tipo
de inmuebles. Estas viviendas, que serán cedidas en
usufructo a la Generalitat, serán rehabilitadas por la
Entidad Valenciana d'Habitatge i Sol.
ACCEDER AL TRANSPORTE URBANO CON PATINETES
La Ley de Medidas también permite de forma novedosa el
acceso a medios de transporte públicos con bicicletas y
Vehículos de Movilidad Personal (VMP) tales como
patinetes eléctricos, monopatines, hoverboards,
monociclos, hoverwheels, etc.
Se podrá acceder con el dispositivo plegado y siempre al
piso de abajo, sin más limitaciones que las derivadas de
la seguridad o de los momentos de muy alta ocupación. En
todo momento se deberán seguir las indicaciones
concretas del operador para perturbar lo mínimo al resto
de viajeros.
Un VMP multiplica por varias veces el radio de acción de
la marcha a pie y en bicicleta en las ciudades. No
contamina, salva cuestas, apenas ocupa espacio plegado y
garantiza llegar al destino sin sudar en época estival.
Aunque se están usando sin combinarse apenas con otros
modos de transporte, cada vez serán más frecuentes en
los viajes con transbordo. Llegar en coche a un
aparcamiento en la periferia de la ciudad y sacar del
maletero el VMP para abordar la última milla del viaje
con rapidez, o subir en los transportes púbicos con el
patinete plegado serán escenas cotidianas de la ciudad
sostenible de los próximos años.
El sector del transporte es uno de los que resulta clave
en la emisión de gases de efecto invernadero, ya que es
responsable de casi el 40% de las emisiones y alrededor
del 35% del consumo de petróleo.
Con la medida se pretende luchar contra el cambio
climático y favorecer el uso del transporte respetuoso
con el medio ambiente.
TAXI: PRECIO PACTADO MEDIANTE EL MÓVIL
Otra de las novedades presentes en el borrador de la Ley
de Medidas es que modifica la Ley 13/2017 del Taxi y
abre la posibilidad de prestar el servicio mediante
precio pactado previamente entre las personas usuarias y
la persona que conduce el taxi, atendiendo a las tarifas
pactadas reglamentariamente. Esta posibilidad se
aplicará mediante el uso del teléfono móvil.
La medida parte de la Conselleria de Política
Territorial y Movilidad que, atendiendo a las peticiones
formuladas por los profesionales, pretende hacer más
competitivo al sector del taxi.
Asimismo, se autoriza el cambio de tarifa urbana a
interurbana, algo que se hace necesario en aquellos
trayectos en los que no se conoce con exactitud el
destino final. La medida permite más flexibilidad en la
prestación del servicio y beneficia tanto a
profesionales como a usuarios.
SE CREA EL OBSERVATORIO FISCAL
La Ley de Medidas también prevé la creación del
Observatorio Fiscal de la Comunitat Valenciana que
permitirá que cualquier ciudadano, asociación o ente
participe desde el mismo en la planificación, estudio y
análisis del sistema tributario valenciano, con el
objetivo de reducir las cargas fiscales, fomentar el uso
de la administración electrónica e impulsar la lucha
contra el fraude fiscal.
Con la creación de este organismo, el Consell cumple con
uno de los objetivos que se marcó en el Seminari d'Estiu
de Montanejos, celebrado el pasado mes de julio.
La creación de este observatorio es una iniciativa
pionera, que se pone en marcha por primera vez en una
comunidad autónoma. La Agencia Estatal de Administración
Tributaria (AEAT) cuenta también con un observatorio,
pero la participación en este es más limitada, ya que
únicamente pueden formar parte de él colaboradores
tributarios.
Por su parte, el Observatorio de la Agència Tributària
Valenciana (ATV), está abierto a toda la sociedad civil
y pueden formar parte de él tanto entidades, como
universidades, notarios, asociaciones de consumidores o
particulares.
El Observatorio también tiene entre sus finalidades
facilitar políticas tributarias que prioricen un
desarrollo humano sostenible, promover la educación
ciudadana en materia tributaria y aumentar la seguridad
jurídica de las relaciones de contribuyentes y
profesionales con la ATV. Asimismo, monitorizará y
evaluará la gestión y la transparencia y emitirá
recomendaciones públicas.
MÁS CONTROL EN FUNDACIONES
El anteproyecto de la Ley de Medidas también incluye
como novedad la obligación de que las fundaciones
cuenten con un auditor interno, tal y como ocurre con el
resto del sector público de la Generalitat. Hasta ahora,
solo era obligatoria la presencia del auditor en las
entidades del sector público empresarial, pero no en el
fundacional.
Asimismo, se amplían los criterios que establecen la
obligatoriedad de contar con la figura de auditor ya que
se tendrán en cuenta, además del número de empleados,
otras circunstancias como la cifra de negocio, el
volumen del activo o el riesgo por la actividad de la
entidad.
Con esta disposición se busca aumentar el control al
tiempo que se da un tratamiento más homogéneo a todo el
sector público empresarial y fundacional.
SE AGILIZAN LAS CESIONES PATRIMONIALES A ENTIDADES
SIN ÁNIMO DE LUCRO
En otro sentido, el anteproyecto de Ley de Medidas
también contempla una modificación de la Ley de
Patrimonio 14/2003 de la Generalitat, con el objetivo de
permitir cesiones de uso más ágiles a entidades sin
ánimo de lucro.
Para ello, se recoge la llamada "autorización especial
de uso" recogida en la legislación estatal,
concretamente en el artículo 90 de la Ley 33/2003 de
Patrimonio de las Administraciones Publicas, que no
tiene carácter básico.
Asimismo, con el objetivo de adaptarse a la Ley 40/2015
de Régimen Jurídico del Sector Público se establece un
sistema de supervisión continua de las entidades del
sector público instrumental por parte de Intervención de
la Generalitat.
EL PLAZO DEL PIP SE AMPLÍA HASTA 2021
Otra de las iniciativas incluidas en la Ley de Medidas
es que amplía hasta el 31 de diciembre de 2021, el plazo
de ejecución del Plan de Inversiones Productivas (PIP).
Las dificultades a la hora de finalizar los proyectos
incluidos por el anterior Consell, con múltiples
deficiencias e irregularidades en los expedientes,
cuando no inmersos en litigios o conflictos
administrativos, y que han tenido que rehacerse para
darles viabilidad, hace que, en estos momentos, haya
proyectos que necesitan de más tiempo para su ejecución.
* Además, el actual Consell dio a los alcaldes la
posibilidad de modificar o sustituir sus proyectos para
elegir otros de mayor utilidad para la ciudadanía. |
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