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• A pesar de que desde 2009 hay una norma
que obliga a licitar periódicamente y en condiciones
objetivas las concesiones de rutas que existen, muchas
de las más usadas llevan sin actualizarse ni licitarse
décadas y las concesiones llevan años caducadas.
• El resultado de este escenario es que los consumidores
pagan más por sus viajes en autobús: de media, en las
rutas de autobuses no actualizadas, el consumidor paga
un 30% más por km.
• La Organización de Consumidores lanza la campaña #Quieropagarmenosbus
para pedir que se garantice la competencia regulada, así
como más información y protección para los usuarios de
líneas de autobuses interurbanas.
• El autobús concentra un 51% de los viajes interurbanos
que se realizan en España y cuenta con 695 millones de
pasajeros al año, resistiendo la competencia de las
plataformas de viajes compartidos y de los trenes.
Actualmente, los autobuses interurbanos se rigen por un
sistema de concesiones. En el caso de las rutas que
transcurren enteramente dentro de una misma comunidad,
la competencia es la comunidad autónoma, mientras que,
si atraviesan dos o más comunidades, las regula la
Administración Central. Esta decide cuáles son las rutas
en las que se debe prestar servicio, prepara las
condiciones, y las adjudica a una compañía que obtiene
la exclusividad para operar en esa línea durante un
periodo determinado.
Según este sistema de concesiones, las rutas de
autobuses interurbanos deberían salir a concurso
periódicamente. Sin embargo, OCU denuncia que en la
práctica no es así, y que muchas de las rutas más usadas
llevan décadas sin licitarse ni actualizarse y las
concesiones llevan años caducadas.
La Organización de Consumidores y Usuarios ha realizado
un estudio en el que ha analizado los precios y las
condiciones de servicio de las 82 rutas de autobús
nacionales (apenas hay información disponible sobre la
situación de las líneas controladas por las
comunidades).
Según este análisis, OCU asegura que, a pesar de que
desde 2009 existe una norma que obliga a licitar
periódicamente y en condiciones objetivas las
concesiones de rutas de autobuses interurbanos, un 45%
de las rutas nacionales no se han licitado y están
caducadas desde hace años.
Además, según OCU, las líneas licitadas hasta ahora han
sido en su mayor parte las de menor número de viajeros y
las de rutas más cortas. El resto (45%), son las de
mayor distancia y las que mueven al 70% de los viajeros
de las rutas nacionales. Es decir, las más rentables
para las compañías. Esto ha beneficiado especialmente a
Alsa, Avanza y Samar, que mueven a tres cuartas partes
de los viajeros en rutas nacionales, muchas de las
cuales no se han licitado.
EL USUARIO PAGA LAS CONSECUENCIAS
Según denuncia OCU, el resultado de este escenario es
que los consumidores pagan más por sus viajes en
autobús: de media, en las rutas de autobuses no
actualizadas, el consumidor paga un 30% más por Km.
Así, por ejemplo, en la línea Madrid-Segovia, antes de
la licitación, el precio del billete era de 7,91 €,
mientras que, tras la nueva adjudicación, es de 4,05€,
casi la mitad.
Además del aspecto económico, OCU ha comprobado que las
rutas con licitaciones recientes cuentan con mejores
condiciones para los usuarios, aunque las compañías no
informan correctamente sobre las mismas.
Según la normativa europea, en trayectos de autobús de
más de 250 Km, las compañías deben devolver el precio
del billete (o llevar gratis al viajero a su destino lo
más rápido posible) cuando la cancelación, overbooking o
retraso en la salida sea superior a las dos horas. No se
fijan otras compensaciones ni se especifica qué ocurre
en trayectos cortos o si se retrasa la llegada, pero
casi todas las líneas licitadas recientemente indemnizan
a partir de 30 minutos de retraso y en la mitad hay
indemnizaciones a partir de 15 minutos. Sin embargo,
ninguna página web de las compañías menciona estas
compensaciones. Hay que buscarlas en la página del
Ministerio de Fomento.
Tampoco se informa de que, en caso de cancelación del
viaje, algunas de las compañías que han renovado la
licitación recientemente, no solo reembolsan el importe
completo del billete, sino que devuelven el doble,
además de ofrecer descuentos para otros billetes,
comida, bebida…
Por otro lado, también hay mala información durante la
compra online, pues los gastos de gestión del billete no
suelen aparecer hasta el final y la mayoría añaden por
defecto un seguro opcional de un euro que, si no se
desea contratar, es necesario estar atento para poder
rechazarlo.
ANTE ESTA SITUACIÓN, OCU PIDE AL MINISTERIO DE
FOMENTO:
1. Licitaciones públicas y transparentes: que
salgan a concurso las concesiones caducadas de líneas
nacionales. Para que se cumpla la norma y porque tiene
un efecto positivo en el precio y la calidad del
servicio.
2. Más información y protección a los
consumidores: es fundamental hacer valer los derechos
del consumidor ante las compañías de autobuses en caso
de cancelaciones, retrasos o faltas de puntualidad. Por
eso pedimos que se establezca un amplio sistema de
indemnizaciones para todas las líneas o compañías de
autobuses y que se informe bien a los viajeros.
3. Que se garantice la “competencia regulada”:
que se permita entrar a nuevos operadores, mejorando
precios y condiciones, pero que a la vez se garantice
mediante el sistema de concesiones la prestación del
servicio público en todos los lugares donde se necesite. |
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