• Ecologistas en Acción, CEO (Corporate
Europe Observatory) y OMAL-Paz con Dignidad han
presentado una guía para conocer cómo funcionan los
lobbies (grupos de cabildeo) en la UE y en España, que
intentan influir en el proceso de elaboración de
nomativas y leyes.
• El informe da cuenta de los más de 25.000 lobistas que
trabajan en el barrio de las instituciones de Bruselas,
y que están al servicio de grandes empresas y sus
correspondientes grupos de presión.
• El escándalo Dieselgate, el funcionamiento Grupo de
Alto Nivel sobre la Crisis Financiera o el lobby de la
industria química, tres ejemplos que el informe destaca.
Se estima que hay más de 25.000 lobistas que trabajan en
Bruselas. Esta es la primera conclusión de la nueva
edición de 'Lobby Planet', una guía que permite llegar a
las entrañas del barrio institucional de Bruselas. Con
esta guía, Ecologistas en Acción, CEO y OMAL-Paz con
Dignidad explican los métodos, con frecuencia oscuros,
que utiliza el cabildeo profesional en el seno de la
Unión Europea (UE): sus protagonistas, lugares de
reunión y temas que les interesan.
Tras una breve introducción a la escena del lobby en
Bruselas, la guía visita las sedes de algunos de los
actores más destacados, de los que se aporta una pequeña
descripción de sus actividades. A continuación, se
destacan los siete sectores en los que se han librado
las batallas más caras y controvertidas de los grupos de
cabildeo en los últimos años. También se incluye en la
guía un glosario que permite abrir paso en la
complejidad de términos y siglas de la UE.
Los dos lobbies más poderosos son la Mesa Redonda
Europea de Industriales (ERT, European Round Table of
Industrialists), compuesta por los presidentes de las
cerca de 50 empresas transnacionales más grandes de
Europa; y BusinessEurope, la principal organización
patronal del continente.
Aunque las ONG y los sindicatos también hacen cabildeo
en Bruselas, la desproporción es abrumadora: las
empresas y sus grupos de presión tienen un 60% más de
lobistas con pase de acceso al Parlamento Europeo que
los de la sociedad civil. La diferencia en recursos
económicos es inmensa, sobre todo en temas como la
regulación financiera.
Un estudio de CEO averiguó que el sector financiero
gastaba más de 120 millones de euros anuales en acciones
de lobby ante la UE, 30 veces más que las ONG y
sindicatos juntos. Pero donde hay una diferencia radical
es en los fines: mientras unos defienden el interés
público, los otros pelean por su beneficio privado.
Las estimaciones más conservadoras apuntan a que el
gasto en estrategias de lobby dirigidas a la Comisión
Europea, el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión
Europea y las sedes en Bruselas de los Gobiernos
nacionales supera los 1.500 millones de euros cada año.
El foco principal es la Comisión Europa, que es la única
que tiene iniciativa legislativa.
Con esos recursos no es de extrañar que en 2017, más de
uno de cada tres excomisarios que dejaron su cargo en la
Comisión Europea en 2014, haya accedido a un puesto en
el sector privado. Algo posible mediante el fenómeno de
'las puertas giratorias', que en muchos casos implicaba
labores de lobby.
El mayor escándalo hasta la fecha es el caso del antiguo
presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso.
Este exmandatario pasó a formar parte de la plantilla de
Goldman Sachs, el banco de inversiones que jugó un papel
central en la crisis financiera en 2008, y que continúa
combatiendo ferozmente todo intento por endurecer las
normas en el ámbito financiero.
EJEMPLOS SONADOS
Un escándalo reciente que muestra el poder del lobby
empresarial es el Dieselgate, que dejó al descubierto un
sistema de legislación laxo y demasiado complaciente con
la autorregulación de la industria automovilística.
Otro caso es el del Grupo de Alto Nivel sobre la Crisis
Financiera que se concibió como un grupo de expertos
establecido por la Comisión y el Consejo a consecuencia
de la crisis económica del 2008. De sus ocho miembros,
cuatro tenían estrechas conexiones con gigantes
financieros como Goldman Sachs, BNP Paribas, Citibank y
la malograda Lehman Brothers.
Asimismo, el Grupo de Alto Nivel se reservó un asiento
para el representante de una consultoría que tenía
algunos de los bancos más importantes en su cartera de
clientes, y otro al exdirector de la Autoridad de
Servicios Financieros del Reino Unido, responsable de
llevar a varias entidades bancarias británicas al borde
del colapso. En 2009, el grupo propuso sus reformas
bancarias que, como era de esperar, no despeinaron lo
más mínimo al sector.
Un tercer ejemplo es el lobby de la industria química,
que está consiguiendo con éxito poner muchas trabas en
el proceso de regulación de los disruptores endocrinos
(EDC).
'LOBBY PLANET' EN MADRID
En el partido Madrid-Barcelona de la última temporada se
sentaron en la zona VIP personajes como Florentino
Pérez, presidente del equipo local y de la constructora
ACS; José María Aznar, expresidente del Gobierno,
consejero de News Corporation y asesor de Endesa,
Barrick Gold y KPMG; Carlos Espinosa de los Monteros,
alto comisionado para la Marca España y consejero de
Inditex; Guillermo de la Dehesa, vicepresidente del
consejo de administración del Banco Santander y
exsecretario de Estado de Economía con el Gobierno de
Felipe González. Y también los presidentes de Endesa,
Sacyr, Mapfre y Deloitte, compartiendo asiento con
directores de periódicos y exministros del PP y PSOE.
Este ejemplo sirve como presentación de un recorrido por
los principales centros de lobby españoles situados en
Madrid. Un recorrido que recapitula las principales
empresas, asociaciones empresariales, consultorías de
lobby y despachos de abogados, instituciones públicas,
think thanks, escuelas de negocios y espacios de
encuentro, como el palco del Santiago Bernabeu.
La publicación de 'Lobby Planet' por Ecologistas en
Acción, Corporate Europe Observatory y OMAL-Paz con
Dignidad tiene el objeto de visibilizar a las grandes
empresas y lobbies empresariales como actores con
capacidad de redirigir las políticas públicas hacia sus
intereses, gane quien gane las elecciones. Por eso,
consideran fundamental el escrutinio público del mundo
de los lobbies a través de esta herramienta y otras
propuestas que se contemplan en ella. |
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