• El Índice de Compromiso con la
Reducción de la Desigualdad (CRI) hace una clasificación
de 157 países conforme a sus políticas tributarias, de
gasto social y de derechos laborales.
• Se trata de la segunda edición de este informe, en el
que se han incluido nuevos indicadores sobre elusión
fiscal y violencia contra las mujeres.
• España ocupa el puesto 22 en este ranking.
De acuerdo con la segunda edición del Índice de
Compromiso con la Reducción de la Desigualdad (Índice
CRI) elaborado por Oxfam y Development Finance
International (DFI), Nigeria y Singapur son algunos de
los países cuyos Gobiernos están implementando políticas
que incrementan la desigualdad.
El Índice CRI hace una clasificación de 157 países
conforme a sus políticas tributarias, de gasto social y
de derechos laborales, tres áreas clave para reducir la
desigualdad según Oxfam y DFI. El índice evidencia una
clara diferencia entre los Gobiernos de países como
Corea del Sur, Indonesia y Georgia, que están adoptando
medidas positivas para reducir la brecha entre ricos y
pobres, y aquellos que no están haciendo sino
acrecentarla. No obstante, todos los países, incluso
aquellos que lideran la clasificación, podrían adoptar
medidas más ambiciosas.
Con el fin de mejorar la metodología utilizada el año
anterior, en este nuevo índice se han incluido nuevos
indicadores sobre elusión fiscal y prácticas fiscales
agresivas y sobre violencia contra las mujeres, y se han
utilizado bases de datos más actualizadas. El nuevo
indicador sobre violencia de género revela que, a pesar
de los importantes logros alcanzados en los últimos
meses gracias al movimiento #MeToo y a otros movimientos
de defensa de los derechos de las mujeres, menos de la
mitad de los países cuenta con leyes contra el acoso y
la violencia sexual.
El índice muestra, por ejemplo, que Singapur se
encuentra entre los 10 últimos países en cuanto a la
reducción de la desigualdad a pesar de ser una de las
naciones más ricas del mundo. Nigeria, por segundo año
consecutivo, ocupa el último puesto debido a su escaso
gasto social, el incremento de las vulneraciones de los
derechos laborales y una escasa recaudación fiscal. Por
el contrario, Corea del Sur ha adoptado medidas
importantes para abordar la desigualdad aumentando el
salario mínimo en un 16,4%, y Georgia e Indonesia están
impulsando también progresos para reducir la
desigualdad. Dinamarca lidera la clasificación gracias a
una larga historia de políticas que han construido un
sistema tributario más progresivo, un elevado gasto
social y uno de los mejores sistemas de protección de
derechos de los trabajadores del mundo. Sin embargo, el
retroceso en algunas de estas políticas recientemente
está generando un crecimiento de la desigualdad en el
país.
La desigualdad ralentiza el crecimiento económico,
socava la lucha contra la pobreza y agrava las tensiones
sociales. El Banco Mundial estima que, mientras los
Gobiernos no aborden la desigualdad, será imposible
alcanzar el primero de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), erradicar la pobreza extrema para el
año 2030. De continuar así, se estima que en 2030 cerca
de 500 millones de personas seguirán viviendo en
condiciones de pobreza extrema.
Matthew Martin, director de Development Finance
International, ha afirmado: "Lo más sorprendente de todo
es que el índice demuestra claramente que combatir la
desigualdad no depende de que el país sea el más rico o
su economía la más grande. Luchar contra la desigualdad
solo requiere voluntad política para aprobar y llevar a
la práctica medidas que traten de acortar la brecha
entre los ‘súper’ ricos y los pobres. Este índice
muestra claramente quién está haciendo esto y quién no".
Iñigo Macías, coordinador de investigaciones de Oxfam
Intermón, afirma: "Este índice nos puede mostrar el
camino de las políticas públicas para garantizar que el
crecimiento económico en España sea inclusivo. Esta
semana se presentan los Presupuestos Generales del
Estado. Por ese motivo, esperamos ver unos Presupuestos
Generales con mayores recursos tributarios y mejor
invertidos en políticas sociales para reducir la
desigualdad en España. Eso significaría mejorar
posiciones en el CRI del año que viene”.
LA SITUACIÓN DE ESPAÑA
En relación a los 157 países en el ranking CRI, España
ocupa el puesto 22. Sin embargo, en comparación con el
resto de países de la OCDE y con otros países de renta
alta, España se encuentra en la parte inferior de la
lista (20ª posición entre los 35 países de la OCDE y 22ª
posición entre los 47 países de renta alta analizados).
Teniendo en cuenta los tres pilares considerados en el
índice, el decepcionante desempeño de España se explica,
principalmente, por un mercado laboral incapaz de
compartir de una manera equitativa los ingresos y las
oportunidades del dinamismo económico y por un sistema
tributario poco progresivo y que recauda poco, tanto si
consideramos su potencial, como en relación a las
características del país. Estas importantes debilidades
para luchar contra la desigualdad se ven levemente
atenuadas, aunque de manera insuficiente, por el gasto
público en educación, salud y protección social.
El esfuerzo fiscal de España se sitúa en la mitad baja
del ranking y por debajo de la mitad del de un país como
Dinamarca o incluso del de Hungría. El análisis del CRI
muestra que el sistema tributario español se encuentra
en el furgón de cola en lo que a su progresividad se
refiere (tan sólo cuatro países: Irlanda, Grecia,
Estonia y Eslovaquia obtienen peor resultado). Además,
España todavía tiene una de las tasas de desempleo más
altas entre los países de la OCDE (que afecta
especialmente a las personas más jóvenes) y la mayoría
de empleos creados son precarios y con salarios bajos
(afectando especialmente a mujeres y jóvenes). La subida
del salario mínimo a 1000 euros en 2020 sería una medida
eficaz para reducir esta precariedad y con ello la
desigualdad en España. |
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