• La Conselleria de Transparencia,
Responsabilidad Social, Participación y Cooperación
reclama que el nuevo Plan Director de la Cooperación
Española esté alineado con la Agenda 2030 de las
Naciones Unidas y cuente con las comunidades autónomas y
ayuntamientos.
• El director general de Cooperación, Federico Buyolo,
califica la propuesta del Ministerio de Asuntos
Exteriores de "oportunidad perdida" y anuncia que votará
en contra de este Plan si no hay un compromiso por
asumir el papel de la cooperación descentralizada, un
marco presupuestario riguroso y se reconoce el papel de
las ONGDs.
La Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social,
Participación y Cooperación ha remitido al Gobierno una
serie de consideraciones relativas al V Plan Director de
la Cooperación Española 2018/2021, cuya aprobación se
tuvo que retrasar por la falta de apoyo de las
comunidades autónomas, entre ellas la valenciana, además
de ayuntamientos y ONGDs. Entre las principales críticas
al documento está la falta de concreción de una
estrategia a largo plazo asociada con la Agenda 2030 de
las Naciones Unidas, así como la escasa participación
del sector y el resto de administraciones para su
elaboración y la inexistencia de un marco
presupuestario.
En este contexto, el director general de Cooperación
Federico Buyolo ha señalado, tras la reunión "informal"
convocada para hoy por el Gobierno, que "se ha perdido
una oportunidad de convertir a la cooperación española
en un referente internacional. Esta propuesta no recoge
ni las potencialidades de las organizaciones de la
sociedad civil, ni el papel de la cooperación
descentralizada ni la estructura de las oficinas
técnicas de cooperación". Por ello, Buyolo ha anunciado
que, en la próxima reunión de la Comisión
Interterritorial, votará en contra del Plan Director si
no hay un compromiso por asumir que las autonomías,
ayuntamientos y ONG son copartícipes necesarios de las
políticas de Cooperación al Desarrollo, así como el
establecimiento de un marco presupuestario riguroso".
La Conselleria calcula que el marco presupuestario que
debe incluir el V Plan Director de la Cooperación
Española 2018/2021, necesita de unos recursos de 18.000
millones de euros. Además apunta a que se debe definir
una hoja de ruta dirigida a destinar el 0,4% del total
de presupuesto no financiero de los Presupuestos
Generales del Estado a la Ayuda Oficial para el
Desarrollo en 2020, un compromiso que aprobó el Congreso
de los Diputados.
Estos cálculos forman parte de las consideraciones que
la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social,
Participación y Cooperación ha enviado al Ministerio de
Asuntos Exteriores. Un documento que señala la necesidad
de que el nuevo Plan Director de la Cooperación Española
esté alineado con los propósitos que la Agenda 2030
define para el conjunto de la comunidad internacional.
Apunta a que el Plan debe estar orientado a definir los
procedimientos de trabajo y los recursos instrumentales
para hacerlo posible, además de plantear estrategias a
medio-largo plazo y no sólo apuntar acciones puntuales.
Para ello, la Conselleria destaca que es imprescindible
la colaboración y coordinación con las comunidades
autónomas y las entidades locales para el intercambio de
recursos, compartir conocimiento, cofinanciar proyectos,
etc. En este punto, el Gobierno valenciano critica que
"la Administración General del Estado no valora
suficientemente las características de la cooperación
descentralizada ni sus potencialidades. Es muy
importante que la cooperación para el desarrollo sea una
política de Estado en la que, con el máximo respeto a la
autonomía, pluralidad y particularidades de las
Comunidades Autónomas y Entidades Locales, se
establezcan unas líneas generales comunes, de forma
consensuada y coordinada" señala el documento remitido
por la Conselleria.
De esta manera, considera que el V Plan Director de la
Cooperación Española 2018/2021 debe reforzar el papel de
los gobiernos regionales y locales como actores
fundamentales para la consecución de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible. Por ello, emplaza a revisar la
arquitectura del sistema de cooperación y cambiar la
estructura y funciones de los órganos consultivos y de
coordinación, entre ellos la Comisión Interterritorial
de Cooperación al Desarrollo en la que plantea que se
incorpore a la vicepresidencia un representante de las
autonomías.
También, en estas consideraciones, hace referencia a la
Estrategia de Educación para el Desarrollo de la que
señala que debe constituirse en una política pública
esencial de las administraciones. Así, vuelve a destacar
en este punto el valor de las competencias y experiencia
de las administraciones autonómicas para "fomentar una
ciudadanía participativa y activa, comprometida con la
construcción de una sociedad global, justa y equitativa,
a partir del reparto competencial en materia de
enseñanza entre el Estado y las CCAA".
Por otra parte, el Gobierno valenciano reclama que el
nuevo Plan Director debe establecer los objetivos y
actuaciones previstas para la gestión de la deuda
externa tendiendo a la condonación o a su
transformación. Además de la necesidad de marcar un
sistema de seguimiento y evaluación con instrumentos de
rendición de cuentas y transparencia. En este sentido
recomienda la definición de indicadores que permitan
medir los resultados.
En conclusión, el director general de Cooperación,
Federico Buyolo, destaca que "consideramos
imprescindible que dado que las comunidades autónomas y
entidades locales tienen una experiencia y una
especialización demostrada en el tiempo, además de una
mayor proximidad a la ciudadanía, deberían incidir en el
diseño y el desarrollo de las acciones de este Plan
Director". |
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